北京玫瑰园别墅项目，位于昌平区沙河镇，是北京唯一一个坐落在大学城内的别墅区，曾被誉为“首都第一别墅”。上世纪90年代，经北京市政府批准，香港飞达公司和昌平县房地产开发总公司合资开发玫瑰园项目，后北京利达玫瑰园有限公司接手管理，因管理经营问题，销售停滞，资金链断裂，无法维持正常运营，105家债权人高达10亿余元人民币的债务无法偿还，且无法兑现外销时售房承诺，上百购房港人集体向法院起诉。1997年香港回归，为了维护社会稳定和港人的合法权益，9月10日，北京市第一中级人民法院裁定“玫瑰园”进入破产还债程序，并于1999年7月16日进行整体拍卖。山东希森集团公司作为该项目的施工单位，在参与玫瑰园施工过程中，累计垫资高达2.38亿元，成为“玫瑰园”最大债权人。此时的“玫瑰园”名声狼藉，无人问津，希森集团无奈的完成仅有的一次举牌。至此，全国最大的破产房地产项目告一段落，山东希森集团公司成立北京玫瑰园别墅有限公司，负责“玫瑰园”项目的运营。
早在2001年，原市规划委员会就批准了该项目的设计方案，规划性质为一类居住用地，项目分五期进行建设。目前，玫瑰园一至四期的一类住宅已建设完成并交付使用。五期项目（D-23-2地块）因原实施主体北京利达玫瑰园别墅有限公司破产及后续拆迁困难等原因，项目无法及时实施。
2012年5月，为了统筹解决沙河高教园区入驻高校教师及周边高科技企业职工住房等问题，昌平区政府致函市规划委，提出变更玫瑰园五期规划，调整容积率，将一类居住用地变更为二类居住用地。为相应国家节约利用土地和大力建设保障性住房的要求，北京玫瑰园别墅有限公司积极配合昌平区委、政府，并承诺配建3万平米限价商品住房，用于政府政策性保障住房。2015年2月，原北京市发改委、市住建委（京发改【2015】435号）批复：北京沙河高教园区D-23-2地块为原玫瑰园别墅区项目用地中的一部分，为妥善解决历史遗留问题，推进项目剩余用地加快实施，根据《市政府扩大内需重大项目绿色审批通道确认表》、市规划委员会昌平分局《关于北京沙河高教园区D-23-2地块住宅建设项目的规划意见复函》、市国土局《城镇国有土地使用权出让合同》及补充协议、市国土局昌平分局《建设项目用地预审意见》等相关文件，同意北京玫瑰园别墅有限公司开发建设北京沙河高教园区D-23-2地块。
2016年7月，网民向国务院相关部门反映昌平区规划分局对玫瑰园五期（D-23-2地块）违规审批，对昌平区规划分局调整土地性质有异议，国办督查室来函督察，同时D-23-2地块审批工作被叫停，暂缓办理。同年10月，市规划和国土资源管理委员会将有关情况报告市政府，认为将一类居住用地变更为二类居住用地，用于安排政策性住房，属于法定确需变更规划的情形，在规划调整和方案审查过程中，依法进行了公示，审批程序合法。2017年11月市规划委昌平分局组织信访业主和玫瑰园别墅有限公司召开座谈会，就业主关心的四方面问题进行了沟通，并达成一致，2018年1月，信访办出具信访答复意见。至此，再未接到任何相关意见和投诉信息。
目前，玫瑰园五期已经完成了土地的拆迁、平整，相关工作的招标，但因为手续的审批至今未启动，却只能搁置。据悉，玫瑰园公司业多次向政府相关部门汇报，请求重启审批手续，未果。从1999年到2019年，在20年的艰辛历程中，玫瑰园公司既要着手解决历史遗留问题，又要面对出现的新情况新问题。这即是对企业能否解决老问题面对新挑战的考验，也是对政府客观对待和解决历史遗留问题、帮助企业解决问题，能否落实中央关于从“管理型”政府到“服务型”政府的要求，进一步提高执政能力的检验。
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