国家卫生计生委召开新闻发布会,计划生育指导司司长杨文庄、妇幼司司长秦耕介绍,根据国家统计局1‰抽样调查数据推算,全年出生人口达到1786万人;根据卫生计生统计数据,全国住院分娩活产数为1846万人,两孩政策效应初步显现,符合预期。
2016年出生人口达到2000年来最高水平,两孩比重占全年出生人口45%
杨文庄介绍,2016年是实施全面两孩政策的第一年,也是实施单独两孩政策的第三年,出生人口达到2000年以来的最高水平。比2015年的出生人数1655万,多了131万。
“2000年我国出生人口为1771万人,之后下降到2002年的1647万人。2003年到2013年这十年间,出生人口始终在1600万上下波动。”杨文庄说,2014年以来,伴随着生育政策调整完善,出生人口有了明显增加,尤其是2016年,超过了1786万,是2000年以来最高的出生人口年份。出生人口比“十二五”时期年均增加了140万以上,所以政策实施效果还是非常明显的。杨文庄介绍,生育政策调整完善,带动了两孩出生明显增加。2013年以前,两孩出生比重在全年出生人口占比始终保持在30%左右。2015、2016年,两孩及以上占比超过了45%,提高了十几个百分点。
根据之前的测算,“十三五”期间是生育政策调整完善,特别是全面两孩政策效应集中释放的一个时期,年出生人口在1700—2000万人之间,总和生育率在1.8左右波动。“‘十二五’期间育龄妇女每年减少350万人左右,‘十三五’每年减少500万人左右,由于生育政策调整完善,出生人口仍保持稳定增长的态势,说明政策效果显现。”
“实施全面两孩政策,目前看还是完全符合预判的。”杨文庄说,但相关配套经济社会政策和群众生育意愿、生育行为还有一定差距,还需要完善有关的配套政策措施。